历任南宁市电信局副局长、局长，广西壮族自治区邮电管理局副局长、局长，2000年5月任国家信息化工作领导小组计算机网络与安全管理办公室主任，2002年7月任信息产业部政策法规司司长。2004年4月任信息产业部副部长、党组成员。